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国家烟草专卖局关于开展新型卷烟产品鉴别检验工作的通知

2017年,国家烟草管理局制定并发布了《关于开展新卷烟产品鉴定和检验的通知》,其中包括iQOS,GLo,Ploom和Revo四种新卷烟产品。香烟鉴定和检查清单。同样在2017年,国家烟草质量监督检验中心对相关单位提交的iQOS“ 烟弹”样品成分进行了鉴定测试。检测到尼古丁,四种烟草特有的N-亚硝胺和普通烟草。与烟草制品中一致的右旋糖苷光学异构体的比例范围,以及与普通烟草和烟草制品一致的次要生物碱类型。确定“ 烟弹”样品中含有烟草特征成分,填充物由烟叶制成。因此,iQOS“ 烟弹”属于烟草制品,受“烟草专卖法”的监督。

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根据《烟草专卖法实施条例》,进口烟草专卖产品只能由获得特殊烟草专卖营业执照的公司经营。我国尚未进口IQOS烟草制品,因此任何IQOS烟草制品交易都是非法的。从海外购买超过烟弹并在国内销售可能会涉嫌走私和非法商业犯罪。

运营电子烟可能涉嫌犯罪和起诉标准

([一)非法经营罪

“刑法”第225条(非法经营活动的犯罪)

如果下列其中一项非法商业活动违反了国家法规,扰乱了市场的命令,且情节严重,则应处以五年以下有期徒刑或拘役,并处以处以非法所得一倍以上五倍以下的罚款;处以特别严重者,可处以五年以上有期徒刑,并处非法所得或没收财产一倍以上五倍以下罚款:

(一)经营特许经营权,专卖件或其他受限制的物品买 卖;未经许可;

([二) 买 卖进出口许可证,进出口原产地证书以及法律和行政法规规定的其他营业执照或批准文件;

([三)未经国家有关部门批准,非法从事证券,期货和保险业务,或非法从事资金支付和结算业务;

([四)其他严重破坏市场秩序的非法商业活动。

“最高人民检察院公安部公安机关管辖的刑事案件起诉标准规定(二)”)

第79条[非法经营案件(刑法第225条)]违反国家法规,非法商业活动,破坏市场秩序以及涉嫌以下任何情况的,应提起诉讼:

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(二)未经烟草专卖行政部门的许可,违反了国家烟草专卖管理法律法规,没有烟草专卖生产企业许可证,烟草专卖 批发企业许可证,在以下情况之一的情况下,特殊烟草专卖营业执照,烟草专卖零售许可证和其他许可证证明,烟草专卖产品的非法经营:

1.非法经营额超过50,000元,或者非法所得超过20,000元;

2.非法经营200,000多支卷烟;

3.在三年内对非法经营烟草专卖产品和非法经营烟草专卖产品处以三万元以上的罚款。

([二)走私罪

“最高人民法院和最高人民检察院对走私刑事案件适用法律若干问题的解释”

第十六条【共同走私犯罪】走私普通物品,逃税应纳税额在10万元以上50万元以下的,视为第一百五十三条第一款。应纳税额较大”;应纳税额在人民币五十万元以上,二百五十万元以下的,视为“应纳逃税额巨大”;上缴税款超过250万元的,视为“逃缴巨额税款”。

电子烟涉嫌非法经营的先例

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(一)杨小飞对非法经营罪的二审刑事裁定

审判法院:上海市第一中级人民法院审判庭:任素贤,秦贤峰,于树生案件编号:(201 9)沪01刑案编号:321案件类型:刑事判决日期:2019-5 -21

法院裁定:自2017年11月起,被告人杨小飞购买和出售了没有烟草专卖许可的新型不燃烧香烟(也称为烟弹类型)。同年12月19日,杨小飞通过方的支付宝支付了30,500元(以下货币相同),从Jiang手中购买了100片烟弹(在另一种情况下处理)。 2018年1月9日,杨小飞以288,750元的价格向高和刚购买了郭的买 烟弹 1,050件物品(另案),其中杨先生140件烟弹(价值38,500元)小飞已经签了字。剩余的910 烟弹(价值250,250元)Gou已从日本发货。 2018年1月18日,杨小飞在江苏省南京市宣武区街道广场的一间私人房间内被警察逮捕电子烟招商,并缴获了186 烟弹。上述检查所检获的烟弹是正品香烟。

法院裁定:杨小飞的供认,手机屏幕截图等证实,杨小飞的知识丰富的类型烟弹没有获得国内销售许可证,他本人也没有获得全国性的烟草专卖许可证,但为了赚更多的钱,他卖掉了这种类型。 烟弹;杨小飞和郭台铭烟弹的交易方法是先付款,然后再发货。杨小飞以超过280,000人民币价格的价格从Gou购买了买 1,050 烟弹,而Gou安排将其发送。货物交付后,相关的快递单号发送给了杨小飞,然后杨小飞收到了140 烟弹。证人郭台铭的证词支持上述事实,足以证明杨小飞在未经烟草业许可的情况下从郭台铭手中购买了买超过280,000元的模型烟弹。该法院认为非法业务包括生产,购买,运输,存储,销售和其他链接。只要犯罪者实现了这些链接中的任何一个,就构成了非法商业活动的罪行。杨晓飞因非法经营罪被判处有期徒刑五年零九个月,并处罚金2万元;被告的非法所得和烟弹被没收。

([二) Feng XX,Fang XX和其他非法商业案件

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审判法院:南京市建ye区人民法院陪审团:王国军,王顺利,韩寒案件编号:(201 8)苏0105刑初号416案件类型:刑事判决庭审日期:2018 -11-23

基本案例:在2017年12月至2018年3月之间,被告人冯某某和方某在没有烟草的情况下聘请了被告人何某,冯某和何某(将在另一起案件中处理)专卖在这种情况下,通过微信共向该市建业区及其他地方出售了[164] iqos烟弹物品,他们获得了51,950元的报酬。

该法院认为,被告人冯某某,方某,何某和冯某在未经许可的情况下出售烟草专卖产品均违反了国家法规。情况特别严重,其行为已构成非法经营罪,是常见犯罪。被告人冯某某犯了非法经营罪,判处有期徒刑五年,处罚金一万元。

([三)陈超和杨钦超的非法生意案

审判法院:绍兴市越城区人民法院审判庭:魏兴军,张飞飞,张定安案号:(201 9)浙0602刑初87号案件类型:刑事判决日期:2019年-7-18

主要情况:

1。自2017年11月以来,被告陈超从被告人杨勤超,朱鹏程,冯书波等人手中购买了万宝路,派拉蒙,HEETS等,而未获得烟草零售许可。 IQOS品牌的不燃烟草产品(俗称“ 烟弹”)通过微信出售给被告人Yang Yang等人,以赚取差价。营业额总计93万多元。

2。自2017年11月以来,被告人杨钦超未获得烟草专卖零售许可证而从他人购买了万宝路品牌“ 烟弹”,然后通过微信以更高的价格将其出售给被告陈,“超级人”赚了差价,总营业额超过53万人民币。

3。自2017年11月起,被告朱鹏程在未取得烟草专卖零售许可证的情况下从他人购买了万宝路品牌“ 烟弹”,然后通过微信将其以更高的价格卖给了被告陈。总营业额超过35万元。 2018年3月23日,公安机关在其居住的浙江省温州市龙湾区查获了12条万宝路品牌“ 烟弹”,并查获了至少价值人民币0.的“ 烟弹”。超过3万元。

有争议的问题:

被告人陈超的辩护人主要提出以下意见:

1.被告人陈超处在一种情况下,他不能主观违反法律,也不能客观地违反法律,因此不构成犯罪。原因是:

(1)与该案有关的IQOS卷烟未明确包括在烟草专卖产品类别中;

([2)“关于进行新型卷烟产品识别和检查的通知”文档不具有普遍适用性;

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([3)被告陈超后来从新闻中得知他的行为可能是非法的;

([4)无法确认被告陈超从买出售或购买的[烟弹]是正版IQOS或烟草专卖产品;

([5)反对签发身份检查报告,身份检查样本,身份检查比较样本和身份验证技术的身份检查人员。

鉴定检验报告证明,送检的126 5. 7支IQOS“ 烟弹”被浙江省烟草质量监督检验站鉴定为国外正品烟,没有“授权”商标。由中国烟草总公司专卖提出。”,所有这些都是烟草制品。

法院对本案争议事项的综合判断如下:

1、所涉及的烟草是否属于卷烟类别?

与案子有关的所谓的IQOS“ 烟弹”通过使用加热棒烘烤和加热特殊切丝的烟草来产生烟雾而起作用。与普通卷烟的区别在于,它仅加热而不是燃烧烟草,而不是传统的点火加热。相反,吸烟具用于电子烘烤和加热。因此,所有与所谓的“ 电子烟炸弹”直接接触的被告都可以直观地知道该产品是卷烟产品和一种新型的不燃烧热的烟草产品。

2、所涉烟草是否是烟草专卖产品?

2017年10月,国家烟草管理局(k15)制定并发布了《关于进行新型卷烟产品识别和检查的通知》,并将IQOS卷烟列入了我国卷烟识别清单。加强与本案有关的“ 烟弹”等烟草专卖产品的监管是国家烟草管理部门的具体工作措施。并不是要扩大烟草专卖产品的范围电子烟扰乱烟草市场,而是要为涉案的“ 烟弹”增加新的定义。

IQOS卷烟被列入清单后电子烟扰乱烟草市场,属于我国的专卖物品,需要烟草专卖许可证才能经营。可以确定,案件中涉及的电子“ 烟弹”包含烟叶成分,其功能与传统卷烟没有本质区别。 《烟草专卖法》以法律形式建立了烟草专卖制度,并实施了专门的烟草管理方法。要经营烟草制品,您必须获得烟草专卖许可证。

在此案中,被告未经烟草专卖行政部门的许可,也未经烟草专卖许可,违反了烟草专卖管理法律和法规,他们在2017年11月之后仍经营IQOS卷烟。生活在信息社会中的普通人,即使被告知禁止销售电子“ 烟弹”,他们仍然继续以电子方式销售“ 烟弹”。这是烟草的非法经营专卖,应受到惩罚。此外电子烟推荐,故意犯罪的确立并不需要犯罪者切实认识到自己的行为受到刑法的禁止。

从被告人的供词电子烟市场,微信聊天记录和其他证据可以看出,被告人知道卖“ 烟弹”是非法的,但涉案的被告在诱惑下有mental幸的心态。利润。为了盈利而冒险。

因此,该法院拒绝了被告的辩护意见。

摘要

总而言之,参与非燃烧卷烟用具的菲利普·莫里斯国际公司的iQos,日本烟机,英美烟草Glo和American Revo Tobacco Revo都是烟草产品,怀疑属于电子烟类非法商业活动。

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